银行汇率低主要是由以下几个因素造成的：

1. 利润考虑：银行作为金融机构，需要通过外汇交易赚取利润。它们通常会在实际汇率的基础上加上一定的点差，即买入价和卖出价之间的差额。这样，银行就能从客户的外汇交易中获取差价利润。

2. 市场竞争：银行之间存在激烈的竞争，为了吸引更多的客户进行外汇交易，一些银行会降低汇率来提供更具竞争力的价格。这样一来，他们可能会在点差上增加一些费用来弥补降低的汇率。

3. 成本考虑：银行在进行外汇交易时，需要支付一定的成本，例如外汇交易手续费、交易风险等。这些成本也会对汇率产生影响，使得银行汇率相对较低。

4. 风险管理：作为金融机构，银行需要管理自身的风险。在外汇交易中，汇率波动可能会导致银行出现损失。为了规避风险，银行往往会选择保守的汇率水平，使其相对较低。

需要注意的是，汇率是由市场供求关系决定的，银行只是提供外汇交易的平台和服务商。汇率的高低不仅受银行因素影响，还受到经济、金融政策、国际贸易等多种因素的综合影响。