西安房价持续下跌的原因有以下几个方面：

1. 供需关系：西安房地产市场供应过剩。近年来，由于政府鼓励房地产开发和投资，大量的楼盘被建设并投放市场，导致供应量远远超过需求量。这种供需失衡的情况下，房价就会下跌。

2. 政策调控：政府加强了对房地产市场的调控政策。为了控制房价过快上涨，政府采取了一系列限购、限贷、限售等措施，使得购房者的购房能力受到限制。这些政策的实施使得购房需求减少，导致房价下跌。

3. 人口流失：西安的人口流失也是导致房价下跌的原因之一。由于西安的经济发展相对较慢，很多年轻人选择去一线城市或其他发达地区发展，导致人口减少。人口减少意味着购房需求的减少，进一步加剧了房价的下跌。

4. 土地供应受限：西安作为历史文化名城，土地资源有限。政府对土地供应进行了限制，导致新建住宅项目的数量有限，这也对房价形成了一定的压制。

5. 经济发展不均衡：西安的经济发展相对较慢，就业机会有限，收入水平相对较低。这使得购房需求相对较弱，进一步加剧了房价下跌的局面。

需要注意的是，房价下跌并不一定是坏事，对于那些希望购房的居民来说，房价下跌可能会提供更多的购房机会。同时，政府也可以通过适当的政策调控来促进房地产市场的健康发展。