人民币和美元之间的汇率是由市场供求关系决定的，没有固定的挂钩关系。然而，在过去的几十年中，中国政府采取了一系列措施来维持人民币与美元之间的相对稳定。

首先，中国政府通过中国人民银行（中国的中央银行）来管理和调控人民币汇率。人民银行通过干预外汇市场，buy或出售美元，以维持人民币汇率的稳定。当人民币贬值过快时，人民银行会buy美元来提高人民币的价值；而当人民币升值过快时，人民银行会出售美元来降低人民币的价值。

其次，中国政府限制了个人和机构的外汇交易。个人和企业需要获得政府的批准才能进行大额外汇交易，这限制了人民币对美元的波动性。

此外，中国政府还通过一系列政策来控制资本流动，以防止大量的资金流出中国。这些政策包括限制外国投资者在中国市场上的活动，限制中国居民buy海外资产等。这些措施减少了外汇供应量，从而对人民币的价值产生了影响。

需要注意的是，虽然中国政府采取了上述措施来维持人民币与美元之间的相对稳定，但人民币汇率仍然会受到国际经济环境、贸易状况和市场预期等因素的影响。因此，人民币与美元之间的汇率仍然会有波动。