保险公司手续费的监管主要由保险监管机构负责，这些机构通常是由政府设立和监督的。以下是一些常见的监管措施：

1. 法律法规：各国都设立了保险监管法律法规，规范了保险公司的经营行为和手续费的收取标准。这些法律法规通常包括了对手续费的合理性和透明度的要求。

2. 报告要求：保险公司通常需要定期向监管机构报告其手续费的情况，包括手续费的收入、支出和结构等。监管机构会对这些报告进行审查，确保手续费的收取符合法规要求。

3. 审查和批准：在保险公司设立或产品推出时，通常需要经过监管机构的审查和批准。监管机构会评估手续费的合理性和透明度，确保其不会对消费者造成不合理的负担。

4. 监督检查：监管机构会定期对保险公司进行监督检查，包括对手续费的收取情况进行抽查和核实。如果发现手续费存在问题，监管机构可以采取相应的监督措施，如警告、罚款或吊销许可证等。

5. 投诉处理：监管机构会接受消费者对保险公司手续费问题的投诉，并对投诉进行调查和处理。如果发现保险公司存在收取不合理手续费的行为，监管机构可以要求其退还或调整手续费。

总之，保险公司手续费的监管主要由保险监管机构负责，他们通过法律法规、报告要求、审查和批准、监督检查以及投诉处理等手段来确保手续费的合理性和透明度，保护消费者的权益。