建发股份是一家中国的房地产开发企业，市场价值低可以归结为以下几个原因：

1. 宏观经济因素：中国房地产市场受到宏观调控政策的影响较大。近年来，为了遏制房价过快上涨和防范房地产泡沫风险，中国政府出台了一系列限购、限贷等措施，对房地产市场形成了较大的影响。这种调控政策的实施使得房地产企业的市场价值普遍受到抑制，建发股份也不例外。

2. 行业竞争激烈：中国房地产市场竞争激烈，许多大型房地产开发企业竞相进入市场，导致市场份额被分散。与其他竞争对手相比，建发股份市场份额相对较小，这也导致了其市场价值的相对低下。

3. 企业自身经营状况：建发股份在经营过程中可能面临一些问题，如项目推进的进展不顺利、销售状况不理想等。这些问题可能导致投资者对建发股份的市场前景产生质疑，从而对其市场价值形成压制。

4. 市场情绪因素：投资者的情绪因素也会对股票的市场价值产生影响。如果投资者对整个房地产行业持悲观态度，将会对建发股份等房地产企业的市场价值形成压制。

需要注意的是，以上分析仅仅是一种可能的解释，实际情况可能受到多种因素的综合影响。投资者在进行投资决策时，应该综合考虑多种因素，包括企业财务状况、行业前景、市场竞争等。